Cambiamenti climatici e diritti umani

I diritti umani sono fortemente collegati ai cambiamenti climatici a causa del loro effetto devastante, non solo sull’ambiente, ma anche sul nostro benessere. Oltre a minacciare la nostra stessa esistenza, i cambiamenti climatici stanno avendo effetti dannosi sui nostri diritti alla vita, alla salute, al cibo, all’acqua, all’alloggio e ai mezzi di sussistenza.

Più i governi aspettano ad intraprendere azioni significative e concrete, più difficile diventa il problema da risolvere e maggiore è il rischio che le emissioni vengano ridotte attraverso mezzi che aumentano la disuguaglianza anziché ridurla.

Questi sono alcuni dei modi in cui il cambiamento climatico ha un impatto e avrà un impatto sui nostri diritti umani:

• Diritto alla vita – Tutti abbiamo il diritto alla vita e a vivere in libertà e sicurezza, ma i cambiamenti climatici minacciano la sicurezza di miliardi di persone su questo pianeta. L’esempio più ovvio è rappresentato da eventi meteorologici estremi, come tempeste, inondazioni e incendi. Il tifone Yolanda nelle Filippine ha causato la morte di quasi 10.000 persone nel 2013. Lo stress da calore è tra gli impatti più mortali. L’ondata di caldo estivo in Europa nel 2003 ha provocato la morte di 35.000 persone. Tuttavia, ci sono molti altri modi meno visibili in cui i cambiamenti climatici minacciano la vita. L’Organizzazione mondiale della sanità prevede che i cambiamenti climatici causeranno 250.000 morti all’anno tra il 2030 e il 2050, a causa di malaria, malnutrizione, diarrea e stress da calore.
• Diritto alla salute – Tutti abbiamo il diritto di godere di un alto livello di salute fisica e mentale. Secondo l’IPCC, i maggiori impatti dei cambiamenti climatici sulla salute includeranno un maggior rischio di lesioni, malattie e morte a causa di ondate di calore e incendi più intensi; un aumento del rischio di malnutrizione a causa della riduzione della produzione alimentare nelle regioni povere; e l’aumento dei rischi di malattie trasmesse da cibo e acqua. I bambini esposti a eventi come catastrofi naturali, esacerbati dai cambiamenti climatici, potrebbero soffrire di disturbi post traumatici da stress. Gli impatti dei cambiamenti climatici sulla salute richiedono una risposta urgente perché il riscaldamento senza riserve che stiamo registrando minaccia di minare i sistemi sanitari e gli obiettivi fondamentali della salute globale.
• Diritto all’alloggio – Tutti abbiamo diritto a un livello di vita adeguato, incluso un alloggio. Tuttavia, i cambiamenti climatici minacciano il nostro diritto all’abitazione in vari modi. Eventi meteorologici estremi come inondazioni e incendi stanno già distruggendo le case delle persone. Le siccità, le erosioni e le inondazioni possono cambiare nel tempo l’ambiente e l’innalzamento del livello del mare minaccia le case di milioni di persone in tutto il mondo.
• Diritto all’acqua e a servizi igienico-sanitari – Tutti abbiamo il diritto all’acqua potabile per uso personale e domestico e a servizi igienico-sanitari che assicurino la nostra salute. Ma una combinazione di fattori (come lo scioglimento della neve e del ghiaccio, la riduzione delle precipitazioni, le temperature più elevate e l’innalzamento del livello del mare) mostrano come i cambiamenti climatici stanno influenzando e continueranno a influenzare la qualità e la quantità delle risorse idriche. Già oltre un miliardo di persone non ha accesso all’acqua potabile e il cambiamento climatico peggiorerà le cose. Eventi meteorologici estremi – come cicloni e alluvioni – influenzano le infrastrutture idriche e igieniche, lasciando dietro di sé acque contaminate e contribuendo così alla diffusione di malattie trasmesse dall’acqua. Anche i sistemi fognari, specialmente nelle aree urbane, saranno a rischio.

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Secondo il 97% degli scienziati climatici il riscaldamento globale è in gran parte causato dall’uomo e in particolare da tre attività:

• Bruciare combustibili fossili
• Agricoltura e deforestazione
• Cambio di utilizzo della terra

Il pianeta ha sempre avuto notevoli fluttuazioni delle temperature medie. Tuttavia, questo attuale periodo di riscaldamento si sta verificando più rapidamente che mai. Le attività artificiali hanno aumentato la concentrazione di gas serra nell’atmosfera che, a loro volta, stanno facendo aumentare la temperatura media del nostro pianeta a una velocità troppo veloce per consentire agli esseri viventi di adattarsi.

La combustione di combustibili fossili come carbone, petrolio e gas è la fonte della maggior parte delle emissioni di quasi tutti i settori economici e rappresenta oltre il 70% delle emissioni globali di gas serra.

L’IPCC stima che quasi un quarto delle emissioni totali di gas a effetto serra provenga dall’agricoltura e dalla silvicoltura (23%), rendendola la seconda fonte di emissioni più alta dopo il settore energetico. Circa il 40% di queste emissioni proviene dal naturale processo digestivo che si verifica nei ruminanti come bovini, pecore e capre. Anche l’uso del suolo e i cambiamenti nell’uso del suolo come la deforestazione, il degrado forestale e gli incendi boschivi sono una fonte significativa di emissioni di gas a effetto serra.

Il cambiamento climatico è e continuerà a danneggiare tutti noi a meno che i governi non agiscano. Ma è probabile che i suoi effetti siano molto più pronunciati per alcune comunità, gruppi e individui già svantaggiati e/o soggetti a discriminazione, tra cui:

Persone nei paesi in via di sviluppo, in particolare nei paesi costieri e nei piccoli stati insulari

Spesso sono coloro che contribuiscono meno al cambiamento climatico ad essere quelli maggiormente colpiti. Ciò è dovuto non solo alla loro esposizione ai disastri climatici, ma anche a fattori politici e socioeconomici sottostanti che amplificano l’impatto di tali eventi. In particolare, le conseguenze durature del colonialismo, e il suo retaggio di ineguale distribuzione delle risorse tra i paesi, hanno ridotto la capacità dei paesi a basso reddito di adattarsi agli effetti negativi del cambiamento climatico.

Comunità che subiscono il razzismo ambientale

Gli effetti del cambiamento climatico e dell’inquinamento legato ai combustibili fossili corrono anche lungo linee etniche quando la politica ambientale discrimina le persone per il colore della pelle, per l’etnia, per la regione etc.

Donne e ragazze

Le donne e le ragazze sono spesso confinate a ruoli e lavori che le rendono più dipendenti dalle risorse naturali. Poiché incontrano ostacoli nell’accesso alle risorse finanziarie o tecniche o gli viene negata la proprietà della terra, sono meno in grado di adattarsi ai cambiamenti climatici e più a rischio poiché sono meno in grado di proteggersi contro di essi.

I bambini

I bambini e i ragazzi sono particolarmente vulnerabili. Ciò significa che, ad esempio, lo sfollamento forzato sperimentato dalla comunità, che ha un impatto su un’intera gamma di diritti (accesso all’acqua, ai servizi igienici, al cibo, alla salute, ecc.), rischia di essere particolarmente dannoso per i bambini e i più giovani.

La 29esima edizione della conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (Cop29) si tiene quest’anno a Baku tra l’11 e il 22 novembre 2024 e metterà l’Azerbaigian sotto i riflettori mondiali. La conferenza si svolgerà, infatti, sullo sfondo di una crescente repressione della società civile azera, caratterizzata, tra l’altro, da una soppressione quasi totale dei diritti alla libertà di espressione, associazione e riunione pacifica.

La crisi climatica globale rappresenta la più grande minaccia per l’umanità: siccità, incendi, inondazioni, tempeste sovralimentate, questi devastanti disastri innaturali sono diventati fin troppo spesso una caratteristica regolare della vita delle persone in tutto il mondo e sono destinati ad aumentare in scala, portata e intensità, uccidendo persone, distruggendo i mezzi di sostentamento e alimentando livelli senza precedenti di carestia e migrazione forzata.

Il rapporto annuale sulle emissioni del Programma delle Nazioni Unite per l’ambiente ha rilevato che, senza cambiamenti significativi, il mondo è sulla buona strada per un aumento catastrofico di 2,6-3,1 °C in questo secolo. Se non si adotta oggi un’azione coraggiosa, decisa e collettiva, il mondo di domani sarà sempre più invivibile.

Due sono i focus importanti di quest’anno, oltre alla riduzione delle emissioni: la finanza per il clima e una giusta transizione.

Sul primo punto, una decisione particolarmente importante che ci attendiamo dalla Cop29 è l’accordo sul Nuovo obiettivo collettivo quantificato (NCQG) sulla finanza per il clima che stabilirà nuovi obiettivi per i finanziamenti ai paesi a basso reddito che necessitano di assistenza per attuare azioni per il clima. I paesi e i blocchi a basso reddito stanno proponendo cifre annuali da 1 trilione di dollari a 1,4 trilioni di dollari all’anno entro il 2030. La Climate Action Network International, una rete globale composta da oltre 1.900 organizzazioni della società civile in oltre 130 paesi, di cui Amnesty International fa parte, ha chiesto un importo di finanziamento pubblico di almeno 1 trilione di dollari all’anno in sovvenzioni da paesi ad alto reddito emettitori storici a paesi a basso reddito. Questo trilione di dollari include sotto-obiettivi per mitigazione, adattamento, perdite e danni, nel contesto di un debito climatico accumulato più ampio dai paesi ad alto reddito con emissioni storiche nei confronti di paesi a basso reddito di almeno 5 trilioni di dollari all’anno.

Per quanto riguarda la riduzione delle emissioni e la giusta transizione, l’adozione del Just Transition Work Program (JTWP) alla COP28 dello scorso anno rappresenta un’enorme opportunità per i diritti umani di essere posti al centro delle negoziazioni internazionali su come realizzare giuste transizioni dalla produzione e uso di combustibili fossili a economie a zero emissioni di carbonio. Alla Cop29, devono essere intraprese ulteriori azioni attraverso il JTWP per garantire che la transizione verso l’energia rinnovabile e un’economia a zero emissioni di carbonio vengano realizzate nel pieno rispetto dei diritti umani dei lavoratori interessati, dei popoli nativi e delle comunità di confine dove verranno costruite nuove infrastrutture, inclusa la garanzia dell’accesso a energia rinnovabile, affidabile e conveniente per tutti. Leggi, politiche e misure dovrebbero fornire adeguati interventi socioeconomici, tra cui una protezione sociale completa e universale e investimenti in opportunità di reimpiego, competenze e formazione.

Inoltre, alla Cop29 sono previste decisioni sulle linee guida per le attività del mercato del carbonio ai sensi dell’articolo 6 dell’accordo di Parigi. Alla Cop28, gli stati non sono riusciti ad adottare misure chiare per garantire che le operazioni del mercato del carbonio raggiungano effettivamente i loro obiettivi prefissati e che rispettino i diritti umani nonostante il numero crescente di tali accordi stipulati. Senza tali misure, gli inquinatori possono usarle per compensare, anziché effettivamente ridurre, le loro emissioni di gas serra acquistando crediti di carbonio per progetti che coinvolgono le terre dei popoli indigeni o che rischiano di danneggiare i diritti delle comunità di confine.

LE RICHIESTE DI AMNESTY INTERNATIONAL A TUTTI GLI STATI PARTECIPANTI ALLA COP29

Amnesty International chiede a tutti gli Stati che prendono parte alla Cop29 di:

• Accettare di aumentare in modo massiccio i finanziamenti per il clima, in particolare per l’adattamento, la perdita e il danno, sotto forma di sovvenzioni, non prestiti, con i maggiori responsabili delle emissioni che contribuiscono di più.
• Impegnarsi per un’eliminazione graduale, completa, rapida, equa e finanziata dei combustibili fossili in tutti i settori, senza fare affidamento su tecnologie o compensazioni rischiose e non comprovate che non portano a reali riduzioni delle emissioni.
• Proteggere lo spazio civico, anche durante le riunioni dell’UNFCCC, per la società civile, i giovani, le donne, le persone con disabilità e i popoli nativi di tutti i paesi, incluso l’Azerbaigian, dove le libertà di espressione, associazione e riunione pacifica sono severamente limitate.
• Sollevare preoccupazioni sui diritti umani con il governo dell’Azerbaigian in ogni occasione, anche nel periodo precedente alla Cop29 e durante la partecipazione dei leader nazionali alla Cop29.

La rapida transizione da un sistema energetico basato su combustibili fossili a un’infrastruttura di energia rinnovabile è essenziale, se le emissioni di gas serra devono essere ridotte a livello globale del 43% entro il 2030 e raggiungere lo zero netto entro il 2050.

È essenziale che i governi di oggi guidino il passaggio a fonti di energia rinnovabile e tecnologie verdi collaudate con soluzioni autentiche che non sacrifichino né il pianeta né le persone imponendo legalmente alle aziende il rispetto dei diritti umani durante la transizione energetica.

Anni di pratiche industriali non regolamentate significa che, ad esempio, il lato negativo del boom delle batterie venga avvertito da comunità ricche di minerali come quelle del “Triangolo di litio” di Argentina, Cile e Bolivia e la regione mineraria di cobalto della Repubblica Democratica Repubblica del Congo (RDC).

Giustizia climatica è un termine utilizzato dalle organizzazioni della società civile e dai movimenti sociali per evidenziare le implicazioni sulla giustizia della crisi climatica e la necessità di elaborare risposte politiche giuste ed eque.

Gli approcci alla giustizia climatica si concentrano sulle cause profonde della crisi climatica e su come il cambiamento climatico abbia le sua basi e amplifichi le disuguaglianze tra i paesi e all’interno dei paesi. Le sue richieste si basano sull’imperativo di affrontare tali squilibri e ingiustizie, partendo dal centrare l’azione per il clima nelle prospettive, nelle conoscenze e nelle richieste dei gruppi e delle comunità più colpiti dalla crisi climatica.

Genere, classe, etnia, disabilità e giustizia intergenerazionale sono essenziali per raggiungere veramente la giustizia climatica.

“È urgente mettere le persone e i diritti umani al centro del dibattito sul cambiamento climatico. Per Amnesty International e altre organizzazioni per i diritti umani, ciò significa sollecitare l’assunzione di responsabilità da parte degli Stati affinché agiscano per fronteggiare i cambiamenti climatici, proprio come facciamo con altre violazioni dei diritti umani“. Chiara Liguori, Policy Adviser, Amnesty International

Il contributo e le istanze di Amnesty International nell’Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici hanno incluso la difesa dei diritti umani e il sostegno ai gruppi ambientalisti.

Lavoreremo con una moltitudine di gruppi diversi nei principali paesi allo scopo di esercitare una pressione contro i governi e le società che ostacolano il progresso.

Con il nostro lavoro supporteremo i giovani, ma anche i popoli nativi, i sindacati e le comunità colpite, chiedendo una rapida e giusta transizione verso un’economia a zero emissioni di carbonio che non lasci indietro nessuno.

Daremo il nostro supporto e sostegno ai difensori dell’ambiente per facilitare il lavoro di coloro che proteggono la terra, il cibo, le comunità dagli impatti climatici, dall’estrazione, dall’espansione dei combustibili fossili e dalla deforestazione.

La difesa dell’informazione, la partecipazione e la mobilitazione saranno fattori che contribuiranno anche a promuovere politiche climatiche più progressiste.

Le nostre richieste

Chiediamo ai governi di:

• fare tutto il possibile per fermare l’aumento della temperatura globale di oltre 1,5°C;
• ridurre le emissioni di gas serra a zero entro il 2050. I paesi più ricchi dovrebbero farlo più rapidamente. Entro il 2030, le emissioni globali devono essere dimezzate rispetto al 2010;
• smettere di usare combustibili fossili (carbone, petrolio e gas) il più rapidamente possibile;
• assicurarsi che le future azioni per il clima siano condotte in modo da non violare i diritti umani di nessuno e ridurre piuttosto che aumentare le disuguaglianze;
• assicurarsi che tutti, in particolare coloro che sono colpiti dai cambiamenti climatici o dalla transizione verso un’economia libera dai fossili, siano adeguatamente informati su ciò che sta accadendo e siano in grado di partecipare alle decisioni sul proprio futuro;
• lavorare insieme per condividere equamente la responsabilità e i doveri connessi al cambiamento climatico: i paesi più ricchi devono aiutare gli altri.